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"현재 시설 정리, 소규모 거주홈 운영해야"
천노엘 대표 주장‥케어홈, 그룹홈 등 방안 제시
에이블뉴스, 기사작성일 : 2011-08-23 17:53:40
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 ▲천노엘 무지게공동체 대표는 "현재의 장애인생활시설 운영 형태를 정리하고 소규모화된 여러 유형의 거주홈 등으로 운영돼야 한다"고 주장했다. 세미나가 진행되고 있는 모습. ⓒ에이블뉴스 |
한국장애인복지시설협회는 23일 서울여성플라자 국제회의장에서 '2011국외 전문가 초청세미나-장애인거주시설 변화의 세계적 흐름'을 개최했다.
이날 기조강연자로 나선 사회복지법인 무지개공동체의 천노엘 대표는 "장애인복지법상 생활시설은 지역사회 복귀를 목적으로 하고 있지만, 사회복귀는 거의 일어나지 않는다. 또한 대안적인 주거 시설들이 마련되고 이를 선택할 수 있는 가능성도 없는 상황"이라며 "현재의 장애인생활시설 운영 형태를 정리하고 소규모화된 여러 유형의 거주홈 등으로 운영돼야 한다"고 주장했다.
천 대표는 이 같은 주장을 뒷받침하기 위해 보건복지부가 내놓은 '장애인거주시설 기능과 구조의 혁신 방안(2007년 11월 20일) 제안서'를 설명했다.
천 대표는 "이 제안서는 추진배경에 대해 시설의 소규모화와 거주중심으로의 기능 확립, 장애인의 선택권 보장이라는 세계적 추세를 반영해, 장애인의 자립생활과 사회참여를 제고하고 시설비리 구조를 개혁하기 위한다고 서술하고 있다"고 소개했다.
제안서의 핵심 목표로는 △지역사회와 분리된 대규모 시설보호에서 지역사회 내의 소규모 거주시설 전환 △서비스 제공체계 개편과서비스기준의 명확화 △이용자와 공급자의 선택권 강화를 위한 이용 계약방식 도입이 제시되고 있다.
천 대표는 "이를 요약하면 장애진단 판정 기준을 마련해 여러 유형의 거주시설을 본인이 선택하고 이용하도록 하는 것"이라며 "거주시설을 설치하고자 하는 단체나 개인은 일정지역 내에 위치하며, 기준에 부합된 거주시설을 선택적으로 설치, 운영할 수 있게 된다"고 설명했다.
이에 따라 거주시설의 유형은 거주홈지원센터와 거주홈으로 다양화된다. 이 중 거주홈은 △그룹홈 △케어홈 △요양케어홈 △단기·일시케어홈으로 나뉘어 지는데, 각 거주시설 유형들은 이용대상과 기능, 허용규모에 따라 각각 차이를 보이고 있다.
또한 천 대표는 "각 거주시설의 운영은 국가 표준의 거주시설 서비스 최소 기준을 마련해 운영한다. 또한 서비스 질 관리를 위해 서비스 최소 기준과 서비스 과정을 표준화하고, 사례관리 체계를 도입, 운영하게 된다"고 전했다.
천 대표는 "거주시설 운영 개혁 방안 중 가장 해결하기 어려운 부분은 시설의 운영비를 지원하는 지자체의 비협조와 장애인생활시설 운영자의 저항 또는 소극적 태도"라며 "시설운영자는 현재의 시설을 처분해 그 비용으로 그룹홈이나 거주홈 등의 소규모시설을 구입·신축해야 하고, 정부는 계속적으로 시설운영자와의 대화를 통해 합리적인 방법을 찾아야 한다"고 강조했다.
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정가영 기자 (tasha@ablenews.co.kr)
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